為什么進(jìn)一步全面深化改革要做到“三個更加注重”
《決定》在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中提出：“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”。注重系統(tǒng)集成，注重突出重點(diǎn)，注重改革實(shí)效，是新時代以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè)的重要思想方法和工作方法?！稕Q定》在指導(dǎo)思想中突出“三個更加注重”，既是對過去成功做法的充分肯定，也是對進(jìn)一步全面深化改革的更高要求，需要認(rèn)真領(lǐng)會好貫徹好。
第一，更加注重系統(tǒng)集成，要求進(jìn)一步全面深化改革強(qiáng)化系統(tǒng)觀、全局觀，加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，發(fā)揮制度整體效能。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)改革，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，特別是注重厘清改革邏輯關(guān)系，抓好方案協(xié)同、落實(shí)協(xié)同、效果協(xié)同，推動有條件的地方和領(lǐng)域?qū)嵭芯C合改革，打造改革開放新高地，對一些關(guān)系全局的重大改革，從一開始就加強(qiáng)頂層設(shè)計，明確改革時間表、路線圖、優(yōu)先序，在提高改革整體效能上取得積極成效。改革越往后推進(jìn)，改革的關(guān)聯(lián)性互動性會越強(qiáng)，觸及利益也會越深，對系統(tǒng)集成要求必然越來越高?！稕Q定》突出強(qiáng)調(diào)注重系統(tǒng)集成，在頂層設(shè)計上就把系統(tǒng)性文章做足，以關(guān)系全局的重要方面和重大問題為提領(lǐng)，加強(qiáng)對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，促進(jìn)改革目標(biāo)相互兼容、改革舉措相互配合、政策取向協(xié)同一致，就是要引導(dǎo)各地區(qū)各部門把握各項(xiàng)改革舉措內(nèi)在邏輯性和關(guān)聯(lián)性，注意在落實(shí)中抓好協(xié)同，推動改革聚焦聚力、握指成拳、協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。
第二，更加注重突出重點(diǎn)，要求在抓改革上更加聚焦，率先抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，集中抓好牽一發(fā)動全身的重大改革，以重點(diǎn)突破帶動改革整體推進(jìn)。新時代全面深化改革涉及范圍之廣、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，把解決重大體制機(jī)制問題放在突出位置，重點(diǎn)推進(jìn)國資國企、財稅、金融、科技、土地、民生保障、生態(tài)文明建設(shè)等具有四梁八柱性質(zhì)的改革舉措，發(fā)揮其對相關(guān)改革的帶動作用和支撐作用，是改革取得重大成效的一條重要經(jīng)驗(yàn)。同時要看到，一些地方和部門抓改革思路不清晰，有的把改革當(dāng)作筐，什么都往里裝；有的眉毛胡子一把抓，看似面面俱到，實(shí)則重點(diǎn)不明、靶心分散。進(jìn)一步全面深化改革，形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更加繁重，我們既要有全局觀，對各種矛盾和問題做到心中有數(shù)，又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。要緊緊抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”，敢于啃硬骨頭，攻堅(jiān)克難，以此牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。其他領(lǐng)域其他方面改革也要突出重點(diǎn)，做到哪里矛盾和問題最突出，哪里的疙瘩最難解，就把改革指向哪里，防止四面出擊、分散用力。
第三，更加注重改革實(shí)效，要求在改革抓落實(shí)上投入更多精力、拿出更多務(wù)實(shí)辦法，以釘釘子精神抓好落實(shí)，推動改革舉措落地見效。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，如果不沉下心來抓落實(shí)，也只是鏡中花、水中月。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持一手抓改革方案出臺，一手抓改革舉措落地，強(qiáng)化各級黨委和“一把手”抓落實(shí)責(zé)任，推動形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，并注重發(fā)揮改革督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量方面的重要作用，推動各項(xiàng)改革相繼落地、漸次開花，取得扎扎實(shí)實(shí)成效。同時要看到，隨著改革向縱深推進(jìn)，改革的長期性復(fù)雜性艱巨性特征進(jìn)一步凸顯，地方和部門抓落實(shí)壓力增大，也出現(xiàn)不少問題。有的抓改革勁頭有所松懈，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，工作流于形式；有的遲遲不能在關(guān)鍵問題上突破；有的抓落實(shí)不切實(shí)際，盲目搞“一刀切”。進(jìn)一步全面深化改革，是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，任務(wù)極為繁重，需要我們在更好推動改革落地見效上多想辦法、多下功夫，從改革方案設(shè)計到改革組織實(shí)施，都要奔著有利于抓落實(shí)、有利于解決問題去，推動改革在更大范圍更深層次取得新突破新成效。